《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式发布

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《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》正式发布

    5月13日，国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》全文，提出加强沿海能源基础设施建设，要求增强自主创新能力，推进产业结构升级，建设海峡西岸先进制造业基地。全文摘要如下：
一、充分认识支持福建省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确总体要求和发展目标。
    重大意义：海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，福建省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海峡西岸经济区加快发展和开展与台湾地区合作提供了重要机遇。支持福建省加快海峡西岸经济区建设，是进一步发挥福建省比较优势，实现又好又快发展的迫切需要；是完善沿海地区经济布局，推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措；也是加强两岸交流合作，推进祖国和平统一大业的战略部署，具有重大的经济意义和政治意义。
    总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护中华民族核心利益、促进祖国统一的大局出发，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域，为全局做出更大贡献。
    战略定位：两岸人民交流合作先行先试区域；
    服务周边地区发展新的对外开放综合通道；
    东部沿海地区先进制造业的重要基地；
    我国重要的自然和文化旅游中心。
    发展目标：到2012年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平，着力科学发展先行,力争在一些领域走在全国前列；城乡居民收入显著提高，基本公共服务水平明显改善；地方财政收入较大幅度增长；单位生产总值能耗持续下降；生态环境继续改善；服务两岸直接“三通”的主要通道基本形成并不断完善，两岸人民交流合作的前沿平台功能更加凸显。
    到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。统筹协调能力明显提高，社会就业更加充分，社会保障体系健全，人民生活更加富足，社会更加和谐。资源利用效率明显提高，生态环境优美，可持续发展能力增强，生态文明建设位居全国前列，科学发展达到新的水平，实现全面建设小康社会的目标。闽台经济融合不断加强，促进形成两岸共同发展的新格局。
二、发挥独特的对台优势，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。
    建设两岸经贸合作的紧密区域；建设两岸文化交流的重要基地；建设两岸直接往来的综合枢纽。
三、加快现代化基础设施建设，强化发展保障。
    加强综合交通运输网络与对外通道建设；加强沿海能源基础设施建设；加强城乡公共设施建设。
四、增强自主创新能力，推进产业结构升级。
    加强海峡西岸区域创新体系建设；大力发展现代农业；建设海峡西岸先进制造业基地；加快发展现代服务业；建设现代化海洋产业开发基地。
五、统筹区域内协调发展，促进互动融合。
    推进形成科学合理的主体功能区；统筹城乡协调发展；促进欠发达地区发展；推动跨省区域合作。
六、全面深化改革开放，增强经济社会发展动力活力。
    增创体制机制新优势；积极合理有效利用外资；加快转变外贸增长方式；深化与港澳侨合作。
七、加快社会事业发展，促进社会和谐。
    大力推进人力资源建设；加强文化基础设施建设和文化产业发展；着力改善民生。
八、加快生态文明建设，实现经济社会可持续发展。
    全面推进节能减排；加强生态建设和保护；强化环境综合整治。
九、加强组织领导，落实保障措施。
    加强统筹协调、加强规划指导、加大资金投入和项目支持；赋予对台先行先试政策；强化组织实施。