把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点

　报告●2011年部分民生任务

报告●“十二五”改善民生十大行动计划

    物价

房价就业收入

落实“米袋子”省长负责制落实“菜篮子”市长负责制

　　房价

建立健全考核问责机制

稳定房价不力将追责

　　就业

中央拟投423亿元

用于扶助和促进就业

　　收入

重点采取三措施

扭转收入分配差距扩大趋势

　　社保

社保体系加快覆盖城乡

解决企退人员养老遗留问题

　　教育

实现所有适龄儿童

都能“不花钱、有学上”

    1.扩大城乡就业规模

　　城镇年均新增就业900万人，年均转移农业劳动力800万人。

　　2.提高最低工资标准

　　最低工资标准年均增长13%以上。

　　3.提高养老保障水平

　　实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长，城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。

　　4.提高医疗保障水平

　　城乡三项基本医疗保险参保人数新增6000万以上。政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上。

　　5.提高城乡低保标准

　　城乡居民最低生活保障标准年均增长10%以上。

　　6.减少农村贫困人口数量

　　7.减轻居民税收负担

　　“十二五”前期提高个税起征点，调整个税税率结构，中后期建立健全综合与分类相结合的个税制度。

　　8.实施城镇保障性安居工程

　　建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），全国保障性住房覆盖面达到20%左右。

　　9.完善就业和社会保障服务体系

　　推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60%人口。

　　10.增加国有资本收益用于民生支出