吴乐进：以民引外民外合璧

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吴乐进：以民引外民外合璧


导读：

    4月29日，“福建省加快县域经济发展工作会议”在晋江召开。省委提出要用“晋江经验”加快推进福建县域经济发展。“晋江经验”由此再度成为一个热门的话题。随着全球经济一体化背景下的区域竞争与合作趋势的不断扩大，在与“国有经济”竞争中优势明显并迅速壮大的晋江民营经济，正在逐步丧失原来的先发优势，同时也迎来新的发展机遇。在日渐复杂的经济形势下，晋江民营经济发展模式能否突破现有的局限实现新的飞跃，也成为加快晋江现代化进程必须破解的关键性难题。本报记者专访北京大学光华管理学院博士后吴乐进，试着从全球产业分工的产业集群角度出发，来剖析晋江面临的新形势，及未来可能的走向。


    4月29日，“加快县域经济发展工作会议”在晋江大学光华管理学院博士后吴乐进，试着从全球产业分工的产业集群角度出发，来剖析晋江面临的新形势，及未来可能的走向。

    或防产业松散化
产业集群，一向被视为晋江经验成功的一大看家法宝。但是晋江产业集群已经出现分化，有松散化的趋势。这是吴乐进谈“晋江经验”中多次提到的观点。
出现这种分化，是因为一部分晋江上市企业已经走向全国甚至全球，其品牌内涵和产品品质，已立足全球进行资源配置。而本土一些中小企业，品质、配套能力已经跟不上。“大企业没有办法在本土找到这些产业要素，就只有到世界各地去整合这些要素。”吴乐进说，这种格局下将导致晋江原有的很紧密的产业集群优势会慢慢丧失，最终走向松散化。
吴乐进认为，晋江企业争相造牌的精神是值得鼓励的，但一个行业最终将从完全竞争时代走向有限竞争，也就是寡头时代。可是，晋江一个产业往往有数百家甚至上千家类似企业，多数跟进者想“冒头”，显然已经很难了。中小企业也要改变过去“宁为鸡头不为凤尾”的观念。“你有本事收购别人说明你有实力，反过来说，人家愿意收购或请你做配套，说明你有价值。”中小企业被收购后，有了闲余资金后，也可以投资新兴产业，为晋江打造新的增长源。在吴乐进看来，这是对晋江经济发展下一步很有意义的一种引导。
实际上，产业集群松散化只是一种表象。眼下，“晋江模式”正面临着产业全球化带来的新挑战。如何应对国际性产业结构调整所带来的区域经济梯度推移和区域之间的竞争与合作，再造投资商新优势，让晋江企业“把根留住”，这对晋江来说是个全新的课题。另一个挑战是，如何实现晋江企业产品的高附加价值，从而逐步占据全球产业价值链分工中相对有利的位置。“当前工业经济已进入高成本时期，这一趋势将不可逆转。”吴乐进认为，晋江以劳动密集型为主的工业要在高成本时代实现高利润，必须加快工业结构调整，提升自主创新能力，既要保持企业的正常经营，又要想方设法降低消耗，提高效益。

    锻造“第二只翅膀”
     引进高新项目需要空间，传统企业转型升级更需要空间。如何处理好城市化与工业化之间的辩证关系，腾出新一轮快速发展的产业空间，是摆在晋江面前的另一道难题。为此，晋江市委、市政府从去年开始打响晋江经济开发区拓展提升战役，新征建设用地近3万亩，为晋江的产业提升、跨越发展提供了宝贵空间。同时，配合近日出台的《关于进一步优化经济开发区运行机制的意见》，从体制上进一步优化产业发展软环境。
    尽管多方拓地，但是面对本土发展空间有限的特点，晋江还要锻造第二次起飞的翅膀。在专家看来，晋江龙头企业在全国各地布局已经是大势所趋。晋江不妨学习深圳、新加坡，在外地搞飞地工业区，通过政府与政府对接，索求集体优惠政策，在外地再造若干个“晋江工业园区”。在吴乐进看来，这是一个发达地区工业转移的大方向。“晋江可以通过规划和政策的引导，在布局发展本土企业总部基地的同时，积极主动地推进企业向外转移生产制造基地，帮助整个产业从更高的层次上去锻造‘晋江飞地’和‘第二只翅膀’。”
    吴乐进建议晋江引进“片区”发展概念，大力发展第三产业，形成高端服务业土洋结合的崭新发展格局，加速推进城市化进程。同时，全力布局本土企业总部落地，积极推进空间发展新均衡，大力向沿海地带拓展，拉开发展空间格局，从主要沿晋江南岸布局转向沿滨海岸线布局，从“晋江时代”步入“滨海时代”。

    “以民引外”或是突破口
    晋江经济发展战略的核心是既要充分发挥晋江民营经济强大的特点，又要改变传统晋江工业化模式和经济增长方式。这两点乍看似乎有些对立，但并不矛盾。“以民引外”或许可以成为一个具体的“突破口”。这里的“民”是民营企业，“外”是外资。“以本土龙头企业为主体，高层次嫁接各种国际资本和资源，应当成为新环境下晋江经济发展的一种较优的路径选择。”吴乐进说。
    当前，“晋江模式”要创新发展，必须突破三大障碍：一是要调整和提升产业结构及产品结构。二是要创新企业制度。三是要善于利用资本市场，实行资本经营。而“以民引外、民外合璧”战略，就是通过借用外力驱动内力，着力推动晋江民营企业与国外资本衔接，通过培育开放型经济来实现本土经济结构的转换、改造和提升传统产业，增强竞争力。在目前阶段，我们或许还无法判断何时会形成内涵更为丰富的“新晋江模式”，但是“晋江模式”从此将踏上转型与提升之路是必然的趋势。
    若能“以民引外”，“晋江模式”将逐步从依赖地缘人脉关系的内源封闭式的发展道路，转向基于世界资源的开放式的发展新路径。“‘晋江模式’的这种转型与提升是工业化进入中后期阶段以后，继续推进工业化进程的必然趋势和要求，是一种以民营经济为基础的新型工业化道路的尝试。”吴乐进说，通过“以民引外、民外合璧”，探索在资源环境约束下的、高科技含量的新型工业化道路，从而实现晋江经济社会的协调发展，推进晋江县域经济发展和现代化进程，形成中国县域率先实现现代化的崭新模式。